商丘市平原街道创新老旧小区改造新模式

来源:人民日报社市场报网络版 作者:邰献华 田晓丹 发布时间:2019-11-01 08:51 
商丘市平原街道创卫工作面广线长,特别是老旧小区管理工作,面临着任务繁重、人员不足、社会结构复杂、管理困难等实际问题。为破解老旧小区没人管、管理难难题,街道以发挥党建引领为突破口,将支部建在群众家门口,利用“党建+创建”、“党建+志愿”、“党建+文化”等形式,带动广大居民,群策群力,共同参与小区事务管理,彻底扭转老旧小区治理工作被动局面。截止目前,已在121个老旧小区中,摸排出流动党员、居民党员、在职党员607名,成功建立老旧小区功能型党支部61个,基层党建新的建制格局已初步成型。
 
 
 
支部引领,单位参与,营造共建新局面。位于桂林路与八一路交叉口的有线电视台家属院,建于1998年,础设施薄弱,无物业管理,年久失修,环境卫生脏、乱、差,居民意见十分大。桂林社区在该小区建立了以功能型党支部、楼栋长为主要力量“点”,以党员中心户、热心居民为主要贯穿“线”,以居民议事会为主要横贯“面”的“点、线、面”相结合的居民自治管理新模式。同时,积极与小区权属单位(商丘有线电视台)对接,结成“共建对子”,多次举办党员代表、居民代表参加的老旧小区改造工作经验交流会,及时发现和解决问题,对有线电视台家属院进行全面综合治理。在功能型党支部的带动下,在8名楼栋长的配合下,在社区和共建单位的支持下,家属院大门、院墙得以整修,楼体进行了粉刷,乱搭乱建全部清除,杂乱线路捆扎有序,200余立方的陈旧垃圾彻底清理,有限电视台家属院焕然一新。同时,为方便居民反映问题,小区支部以楼栋为单位建立微信群,由楼栋长第一时间对微信群内居民群众提出的问题进行回应,扁平化、零距离、全天候的服务群众,群众参与小区共建共治的积极性被充分带动起来,使功能型党支部成为基层组织建设的有效延伸。
 
 
整合资源,群策群力,小区面貌大变样。商丘师院社区体育局小区常年没有物业,垃圾堆积、杂草丛生、乱搭乱建、私圈菜地等问题严重。通过创卫开展大清理,清除垃圾30余车,拆除违建10余处,清理菜地300余平方,实现了小区绿化、硬化、美化。为了从根本上解决小区管理问题,师院社区积极动员小区党员,建立了平原街道第一个功能型党支部,健全了工作机制,由支部发挥领头、带头作用,代表广大业主收集小区管理难题、困难邻里现状等,先后开展了“九在楼组”、志愿帮扶、纠纷调解等活动,并积极对接电力部门对小区电力进行改造,实现了一户一表。通过整合社区、支部、热心居民等各方力量,体育局小区形成了以小区党支部为核心,五老协会、退休党员、楼栋长、居民代表共同参与小区治理的“1+4”治理模式。据了解,“美颜”后的体育局小区房价平均增值5万元,小区居民在党组织的带领下,真真切切得到了实惠。
 
 
马上就办,一抓到底,群众满意齐称赞。南方庄小区处于市文化路南侧,属于“城中村”型复杂小区,原是梁园、睢阳两区争议地,管理划分一直没有理顺关系。鉴于目前创卫需要,于2019年4月划入平原街道。由于该小区常年一直没有物业,无人管理,环境卫生脏、乱、差。为改变小区目前状况,解决群众实际问题,平原街道以建设老旧小区功能型党支部入手,以党建带动小区管理,居委会和支部14名党员、11个楼栋长一起发力,从快、从实、从严将近期划入街道管理的南方庄小区全面整治,形成了居委会引领,功能型党支部党员带头,楼栋长、志愿者参与,街道环卫办、物业办、大城管配合的协同作战调度机制。在最短的时间内将南方庄整治一新,共清除垃圾200余车,拆除违建30余处,清理菜地200余平方,修建背街小巷12条,捆扎弱电线缆2600余米,切实改善了小区的环境,实现了绿化、硬化、美化。在市委、市政府督导创卫工作中,南方庄小区党建和环境治理工作得到了市委书记王战营、副书记陈向平、市委常委宣传部长王全周、副市长王金启的充分肯定。(邰献华 田晓丹 
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